Оперативники областного управления по борьбе с организованной преступностью посетили офис одного из частных охранных предприятий. Итогом визита стало задержание учредителя ЧОПа — 26-летнего мужчины, которого уличили в торговле наркотиками, установлен факт продажи героина. При осмотре помещения обнаружился еще пакет «товара» весом более 50 граммов. Экспертиза подтвердила — героин. Хозяин ЧОПа был задержан. Теперь не только с ним будет разбираться и следствие, и лицензионно-разрешительная служба.
Вспомним, что у частной охраны внушительный арсенал — 118 тысяч стволов в целом по России, можно сказать, рядом с нами негосударственная вооруженная сила. Не случайно половина жалоб россиян на охранников связана с незаконным применением оружия. Есть случаи, когда подвыпившие охранники теряли карабины, чаще в командировках, при сопровождении грузов. Так что вдвойне необходимы дисциплина и контроль.
Закон о частной охранной деятельности начал действовать в России пятнадцать лет назад, так что изменения давно назрели, учитывая множество перемен в обществе. Самое важное грядущее новшество — запрет частным фирмам создавать свои охранные подразделения. Иными словами, свои «личные армии». Оружие теперь не будет находиться в собственности ЧОПов, его переоформят на баланс органов внутренних дел, а охране будут передавать во временное пользование — в аренду. Учреждать охранное предприятие теперь можно будет только в форме общества с ограниченной ответственностью, с уставным капиталом в полмиллиона рублей, а не в десять тысяч, как было до сих пор. И еще существенное новшество: запрет на работу в России для иностранных ЧОПов.
Новосибирск — третий город в России по насыщенности охранными структурами. А всего в области зарегистрировано больше восьмисот частных охранных предприятий, 20 служб безопасности, больше семидесяти частных детективов и детективных агентств. О некоторых грядущих изменениях наш корреспондент поговорил с заместителем начальника отдела лицензионно-разрешительной работы ГУВД области Евгением Стромовым.
— Евгений Борисович, в связи с обсуждением новшеств больше говорят об аренде оружия, что теперь будет больше контроля.
— Да, у нас появится больше возможностей, больше санкций за нарушения при хранении оружия. Хотя и сейчас все оно на строгом учете и контроль постоянный. Но самый главный смысл изменений в том, что не будет «карманных» ЧОПов. Они создавались под фирму, учредителем охранного предприятия чаще всего был собственник фирмы. Пусть даже у него был начальник охраны, но сам он таким образом имел возможность купить оружие для своего ЧОПа, а значит, иметь его легально лично для себя. Не секрет, что иные охранные структуры в компаниях создавались именно для легализации ношения оружия. Теперь все изменится. Только самостоятельные охранные предприятия будут иметь возможность брать оружие в аренду. Если фирме нужна охрана, заключай договор с самостоятельным охранным агентством, плати и охраняй свои богатства.
— А что теперь будет с теми ЧОПами, которые действуют при фирмах и компаниях?
— Они будут работать до окончания срока действия лицензии, а она выдается на пять лет. Какие-то частные охранные предприятия по-старому смогут работать два-три года. Другим, когда изменения в закон будут приняты, придется продлевать деятельность или заново открываться по новым правилам.
— Как вы полагаете, частных охранных предприятий станет меньше? Может, работать они станут лучше, в полном соответствии с законами?
— Думаю, количество ЧОПов уменьшится. А качество работы зависит от разных причин. Люди разные, разного уровня. На мой взгляд, надо менять систему обучения охранников, телохранителей, вводить категории. Допустим, самая высокая первая категория — это телохранители, служба сопровождения. Четвертая категория — охранник на складах, на стройках. Нужен и возрастной ценз. Раньше старались брать в охрану мужчин с двадцати одного года, отслуживших в армии, умеющих обращаться с оружием. Теперь и в восемнадцать лет можно стать охранником. Нужна система медицинского обследования, в том числе психологического, как в органах внутренних дел, особенно если человек имеет дело с оружием. Пора повышать профессиональный уровень и престиж охраны.
— Как сказано в законопроекте, при охране некоторых объектов например, заводов, производящих продукты, или нефтеперегонных, охране будет дано право даже личного досмотра работников и посетителей.
— Это правильно с точки зрения антитеррористической безопасности. Но если охранник, скучающий в магазине, начинает загибать пальцы и требовать показать сумку или вывернуть карманы — это грубейшее нарушение. Он для того и стоит, чтобы смотреть, что происходит в торговом зале. А просмотрел воришку или у тебя подозрение, значит, вызывай милицию. Все такие моменты записаны в должностной инструкции. Кстати, в новшествах, наконец, записан статус охранника, четко определено понятие грубого нарушения. Надеюсь, теперь не будет разных толкований. Например, неправильное ведение книги учета оружия — уже грубое нарушение.
— Поправки касаются и формы охранников.
— Это правильно. Армейский камуфляж, который сейчас запросто можно купить, теперь для охраны под запретом. У них есть специальная форма. Люди не должны их путать ни со спецназом, ни с армией, ни с милицией.
Похожие по содержанию материалы раздела: 