Штатские участники обороны столицы получат статус ветеранов войны

КАК сообщил депутат Игорь Елеференко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Мосгордумой был разработан и в 2006 году внесен в Государственную думу в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ветеранах». Проектом законодательной инициативы предлагается предоставить всем участникам обороны Москвы наравне с участниками обороны Ленинграда статус участников Великой Отечественной войны, что будет свидетельством признания их заслуг со стороны государства и общества и позволит повысить их уровень социальной защищенности.
  
Дело в том, что участие в обороне Москвы принимали не только военнослужащие, но и гражданское население города и близлежащих областей. Для их награждения Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 года была учреждена медаль «За оборону Москвы», но в настоящее время к участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на соответствующие меры социальной поддержки, отнесены только лица, проходившие службу в действующей армии.
  
Часть москвичей, работавших или проходивших службу в Москве в период обороны столицы (с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года) и не представленных своевременно к награждению медалью «За оборону Москвы», впоследствии не имели возможности документально подтвердить участие в оборонительных работах. Учитывая, что немецкие войска находились на ближайших подступах к Москве, факт участия этих лиц в обороне города не подлежит сомнению.
  
Правительство РФ не поддержало проект законодательной инициативы, так как не были определены источники финансирования, о чем и было указано в заключении правительства. Комитетом Государственной думы по делам ветеранов было рекомендовано для дальнейшей работы над законопроектом доработать финансово-экономическое обоснование и указать расходы из федерального бюджета.
  
В связи с этим Игорь Елеференко предложил отозвать из Государственной думы законопроект «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ветеранах» и внести новый проект законодательной инициативы с подготовленным финансово-экономическим обоснованием. По словам депутата Михаила Антонцева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), в разработанном к новому проекту законодательной инициативы финансово-экономическом обосновании отмечается, что в случае принятия законопроекта 16,2 тысячи участников обороны Москвы, проживающих в столице и не являющихся участниками, инвалидами войны, приобретут право на меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны: дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячные денежные выплаты, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, 13,2 тысячи участников обороны Москвы, являющихся инвалидами, приобретут право на вторую пенсию – по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 2001 года.
  
Расходы на реализацию законопроекта в городе Москве составят в год 1,08 млрд рублей. Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» с 1 апреля 2008 года увеличивается размер ежемесячной денежной выплаты инвалидам, а с 1 августа 2008 года – размер базовой части трудовой пенсии, в процентном отношении к которой определяется размер пенсии по инвалидности, то в этом случае расходы на реализацию законопроекта в столице составят 1,17 млрд рублей в год. В целом по Российской Федерации число лиц, которые приобретут право на дополнительные меры социальной поддержки, может составить не более 38–43 тысяч человек, а расходы из федерального бюджета – 2,5–2,9 млрд рублей в год, а с учетом увеличения размеров выплат в 2008 году – 2,7–3,1 млрд рублей. Депутат заметил, что количество получателей этих льгот будет ежегодно снижаться. Так, в столице численность участников обороны Москвы с января 2005 года по февраль 2008 года уменьшилось на 10,4 тысячи человек. Депутаты проголосовали за принятие постановлений единогласно.