«СОТА» - социальный проект государственного значения

Безопасность - не только для олигарховЗадача интеграции систем безопасности (СКУД, видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации и пр.) с системами жизнедеятельности (электро- и водоснабжения, климатических установок и т.д.) на масштабном уровне стала реально решаться только в последнее десятилетие в проектах «интеллектуальных зданий». Количество построенных зданий такого рода в российских мегаполисах, в основном -в Москве, непрерывно растет.Да, такого рода комплексы обеспечивают достойный уровень комфорта и безопасности. Но пока что они являются либо важными государственными объектами, либо строятся в интересах крупных олигархических компаний, где есть достаточные финансовые средства и высококвалифицированные обслуживающие кадры.Однако не снижающаяся напряженность социальной среды, рост террористических угроз и приходящее в упадок жилищно-коммунальное хозяйство в городах России - все эти факторы ставят проблему обеспечения безопасности граждан гораздо шире и масштабнее.Резонансные террористические акты в городах породили массу антитеррористических комиссий, комитетов, программ по безопасности российских регионов. Достаточно сказать, что вслед за Москвой программа "Безопасность города» появилась и в Санкт-Петербурге, других городах.Нужен новый инструмент для анализа и управленияЭффективность всех названных новообразований - отдельный и достаточно больной вопрос, который мы не будем обсуждать в настоящей статье. Вместе с тем, поле угроз и рисков в мегаполисах, регионах постоянно расширяется, нося самый разнообразный характер.Где-то превалируют угрозы техногенного характера, где-то природные катаклизмы, где-то более актуальна антитеррористическая профилактика. А где-то разваленная структура ЖКХ и замороженные батареи быстрее выкинут мэра или губернатора из «седла", чем регулярно повторяющиеся и нераскрытые взрывы «на автобусных остановках».Наша повседневная жизнь уже показала, что для эффективной работы по обеспечению подлинной безопасности граждан нужны городские «ситуационные центры», работающие в реальном масштабе времени. А для их эффективного функционирования, прежде всего, нужна оперативно собираемая, объективная и достоверная информация. То есть, нужен универсальный, независимый, масштабируемый инструмент, настраиваемый под конкретные условия и возможности города, его района или сектора городского хозяйства. Этот инструмент должен быть автоматизирован и быть открытым для управленцев самых различных уровней.И такие инструментальные средства сбора, обработки информации и контроля ситуации уже стали появляться.Что же такое - технология "СОТА»?Так, в июле с.г в Москве прошла Всероссийская конференция на тему: "Роль местного самоуправления и реструктуризации и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Управление муниципальной собственности», организатором которой явилась Московская торгово-промышленная палата. Комитет по проблемам реформы и модернизации жилищно-коммунального комплекса, Гильдия предприятий ЖКХ. Главное секционное совещание Конференции было посвящено концепции построения новых управленческих технологий ЖКХ на базе широкого внедрения многофункциональной системы безопасности и контроля (МСБК) под названием «СОТА".Если схематично представить технологическую суть системы, то она состоит в следующем:• каждое наступление события на территории приводит к активации соответствующего датчика и передаче в информационную сеть системы "СОТА» его собственного номера• получив кодовый номер, "СОТА" автоматически маршрутизирует его серверу, в базе данных которого хранится информация об этом кодовом номере (датчике, событии или объекте);• информация о произошедшем событии в текстовом и графическом виде немедленно выводится оператору, позиционируется на электронной карте и (или) автоматически направляется соответствующим органам для принятия мер, с обеспечением одновременной архивации события;• информация о событиях, происходящих на территории, автоматически систематизируется и в удобном виде доводится системой до руководителей.В разработке интегрированной системы для сбора и передачи цифровой информации «СОТА" были использованы самые современные подходы. Достаточно сказать, что в компьютеризованной системе сбора, анализа, систематизации, архивирования и отображения данных применены разработки лучших отечественных программистов НТЦ «Потенциал»(Москва), НТЦ чСвязьспецпроект» (Москва), компании «Элвис-+> (Зеленоград) и др.Что особенно важно, новая система способна интегрироваться с ранее созданными в этой сфере информационными системами, используя для своей работы как существующие, так и новые телекоммуникационные сети.Практическая реализация технологии «СОТА»Практическая реализация системы состоит в покрытии территории района (пилотный проект с 2000 года успешно реализуется в СЗАО Москвы) сетью приемо-передающих устройств. В этом случае любой объект в округе (физическое лицо, помещение, транспортное средство и т. п.) может быть снабжен соответствующим датчиком (или тревожной кнопкой) и скрытым сверхминиатюрным передатчиком кода. Каждый передатчик имеет свой уникальный постоянный кодовый номер, который присваивается объекту в ведомственной электронной базе данных. При активизации передатчика его сигнал будет принят ближайшими сотами и передан на ведомственный сервер системы «СОТА". После получения тревожного сигнала оператор немедленно отправит по данному адресу специально подготовленную группу быстрого реагирования для локализации события или оказания помощи.Группа быстрого реагирования, состоящая из специально подготовленных и прошедших конкурсный отбор людей, на месте производит оценку ситуации и при наличии необходимых предпосылок вызывает группу специального реагирования, состоящую из территориальных подразделений МВД, МЧС, аварийных служб или медицинскую помощь.Новое качество системы «СОТА»Начав свое развитие в виде эксперимента по обеспечению безопасности жителей отдельно взятого района Северное Тушино, «СОТА» зарекомендовала себя как надежная, эффективная и относительно недорогая система. Положительный опыт ее эксплуатации в Северном Тушино одобрен Правительством г. Москвы и включен составной частью в программы ГЦП «Электронная Москва».В рамках реализации постановления Правительства Москвы «О комплексной городской целевой программе борьбы с преступностью в городе Москве на 2003-2005 годы и ее подпрограмме «Безопасность москвичей», распоряжения Правительства Москвы «Об организации работ по созданию системы безопасности города (СОБГ)», распоряжения Правительства Москвы "Об обеспечении охраны подъездов жилых домов и территорий домовладений с использованием средств видеонаблюдения» НТЦ начаты работы по созданию локальных систем безопасности на основе технологии «СОТА" на территории всего СЗАО г. Москвы.«СОТА" становится все более востребованной жителями и коммерческими структурами для решения задач охраны личности, личного транспорта и имущества, охраны объектов юридических лиц.Так, на территории СЗАО создаются целые комплексы под названием «Зона безопасного проживания". Простых людей привлекает то, что для работы в системе «СОТА" не нужно иметь телефон, как, например, при постановке квартиры на сигнализацию средствами вневедомственной охраны. Поэтому отпадают хлопоты по установлению связи с диспетчером по телефону для уточнения пароля, снятия сигнализации и прочее.С помощью системы «СОТА" можно расширить диапазон решаемых задач. Например, подключить датчики, реагирующие на задымление, протечку воды, разбитие стекла, движение и прочие "тревожные события». Причем все это - в рамках одной системы. Экономия здесь очевидна...Поэтому сеть абонентов постоянно растет, а абонентская плата снижается (снижение за год от 500 до 150 рублей). Важно подчеркнуть, что администрация системы берет на себя полную материальную ответственность в случае причинения ущерба.Как уже говорилось, «СОТА» способна обслуживать как стационарные, так и мобильные объекты. В том ей помогает оригинальная и простая система определения местоположения объектов с помощью маломощных источников радиоизлучения. Личная безопасность, контроль родителей за дошкольниками и школьниками и многое другое - все это задачи, решаемые системой «СОТА».«СОТА» и глобальные проблемы мегаполисаУпомянутые возможности отражают решение важных, но как бы бытовых проблем граждан. А вот в каком интегральном ракурсе видит задачи "СОТЫ» Козлов В.А., префект СЗАО, член Правительства г. Москвы:• профилактика преступлений и террористических актов. Защита объектов районов, граждан и их имущества от различных противоправных посягательств;• контроль и мониторинг состояния объектов и инженерных систем (ЖКХ, ТЭК, водоснабжения и т.п.). Профилактика техногенной и экологической аварийности:• формирование единой автоматизированной статистической отчетности, позволяющей ее быструю аналитическую обработку, а, следовательно, принятие своевременных и правильных решений;• организация независимого контроля над результатами повседневной деятельности различных должностных лиц:• возможность быстрого объединения сил и управления ими в чрезвычайных и других сложных ситуациях;• интегрирование, и совершенствование существующих технических систем контроля и безопасности;• стимулирование развития городской цифровой среды передачи информации (ведомственный IP радиотелефон, передача данных и т.п.).Помощь школе и родителям«СОТОЙ» заинтересовались и руководители объектов социального назначения. Принят к реализации пилотный «Проект комплексной системы безопасности школ и социальных учреждений СЗАО", реализуемый на базе одной из школ района «Северное Тушино».Технологии «СОТА», делают возможным получение объективной информации родителями о нахождении учащегося в школе в определенный момент времени, а также его успеваемости, обеспечивают ограничение доступа посторонних лиц в школу, круглосуточное видеонаблюдение обстановки вокруг здания и внутри него, комплексное реагирование сил безопасности района на криминальные и опасные техногенные ситуации, хранение видеоархива, установку охранной и противопожарной сигнализаций, а также предоставление школе постоянного скоростного канала для выхода в Интернет